Минфин Бельгии приступил к рассмотрению заявок от российских брокеров

Министерство финансов Бельгии приступило к рассмотрению заявок, которые направили российские профучастники для разблокировки активов их клиентов в депозитарии Euroclear, рассказали в пресс-службе бельгийского ведомства «РБК Инвестициям». Ранее крупнейшие российские брокеры отчитались о том, что успели подать обращения в органы ЕС до 7 января — именно в этот день истек срок действия лицензии, выданной Министерством финансов Бельгии Национальному расчетному депозитарию (НРД, входит в группу Мосбиржи).

«Главное управление Казначейства подтверждает получение запроса и приступило к индивидуальному рассмотрению всех заявок», — говорится в ответе бельгийского регулятора на вопрос о том, получил ли он обращения отдельных участников российского рынка.

Кроме того, в Минфине Бельгии напомнили, что общие условия подачи заявки размещены на сайте регулятора. «РБК Инвестиции» также направили запрос регулятору Люксембурга.

В пресс-службе НРД заявили «РБК Инвестициям», что депозитарий вместе с участниками рынка исполняет условия генеральных лицензий регуляторов Бельгии и Люксембурга. «В частности, НРД направил официальные запросы о порядке получения разрешений по лицензиям в Министерство финансов Люксембурга и Казначейство Бельгии, разработал правовой механизм прекращения депозитарного договора по обслуживанию иностранных ценных бумаг, организовал передачу документов и поручений клиентов в Clearstream, обеспечил готовность к передаче разрешений Казначейства Бельгии на освобождение активов в Euroclear», — рассказали в пресс-службе.

Также НРД опубликовал сообщение, из которого следует, что Euroclear в настоящий момент не может принимать какие-либо поручения от НРД. А для того чтобы рассмотреть возможность приема поручений, а также канал для их передачи, Euroclear потребовал направить копию каждого официального разрешения от Казначейства Бельгии. В связи с этим НРД предложил профучастникам, если те получили лицензии на разблокировку, направить их копии.

Какие брокеры подали заявки

Подать заявки на разблокировку в органы Бельгии и Люксембурга российские профучастники могли до 7 января 2023 года по условиям Регламента ЕС 269/2014 (в редакции на 16 декабря 2022). В рамках условий регулятора Бельгии требовалось собрать данные по клиентам и найти в Европе гаранта, который бы подтвердил, что заявленные инвесторы не находятся под санкциями.

• «Тинькофф Инвестиции». Брокер подал дополнительное заявление на разблокировку активов в Euroclear. Оно прошло по линии генеральной лицензии НРД. При этом у «Тинькофф» есть ранее поданная индивидуальная заявка, но по ней пока нет ответа;
• ВТБ. Финансовая группа обратилась в Казначейство Бельгии и Минфин Люксембурга. В заявки включены активы клиентов, находящихся на брокерском обслуживании, и тех, на счета которых до передачи их активов могли быть зачислены купоны, дивиденды или средства от погашения ценных бумаг. В пресс-службе ВТБ сообщили «РБК Инвестициям», что по лицензии Минфина Люксембурга и условиям регулятора Бельгии банк подал НРД поручения на разблокировку иностранных бумаг и накопленных по доходов инвесторов, учитывавшихся НРД в Clearstream и Euroclear;
• «КИТ Финанс». 4 января брокер направил заявку на разморозку в органы Бельгии и Люксембурга. В нее включены активы неподсанкционных лиц, если только они не написали отказ на трансграничную передачу данных;
• «Цифра». Брокер нашел гаранта для оформления обращения в Минфин Бельгии, а также направил сведения о заблокированных ценных бумагах и выплатах по ним, учитываемых в НРД и депозитарии СПБ Биржи;
• «Ингосстрах — Инвестиции». Брокер подал обращение в Казначейство Бельгии на разблокировку ценных бумаг и денежных средств клиентов;
• ИК «Велес Капитал». Начальник отдела правового обеспечения корпоративной деятельности компании Кристина Устинова рассказала «РБК Инвестициям», что «на данный момент ни активы в Бельгии, ни активы в Люксембурге не разблокированы». По ее словам, инвесткомпания назначила гаранта и сообщила об этом бельгийскому регулятору;
• УК «Альфа-Капитал». «Сказать что-либо о дальнейших сроках в данный момент не представляется возможным — мы рассчитываем на обратную связь в ближайшие недели», — отметил руководитель направления по взаимодействию с государственными органами «Альфа-Капитала» Николай Швайковский. Он отметил, что решения по индивидуальным запросам УК на получение лицензий также стоит ждать в январе;
• «Локо-Инвест». До 7 января отправил заявки в Казначейство Бельгии и Министерство финансов Люксембурга на получение лицензии на разблокировку ценных бумаг клиентов и дохода по ним в депозитариях Clearstream и Euroclear;
• «БКС Мир инвестиций». Брокер подал поручения на вывод бумаг из НРД в сторонние депозитарии — СПБ Биржи и «БКС Кипр», сообщили в пресс-службе. Все клиентские активы, учтенные депозитарием БКС на 29 декабря прошлого года, попали в централизованную заявку, документы и поручения были поданы в срок до 7 января. Компании также удалось найти европейского гаранта для контроля за соблюдением санкций: «Для компании БКС таким гарантом выступила компания «БКС Кипр», что позволило избежать передачи персональных данных клиентов лицу, не входящему в периметр ФГ БКС»;
• «Открытие Инвестиции». Брокер через консультантов обратился в Казначейство Бельгии для получения лицензии для разблокировки денежных средств — доходов по ценным бумагам, ранее находившимся на хранении в «Открытие Инвестициях», рассказали в пресс-службе;
• «Инвестиционная палата». «Все необходимые для разблокировки документы (включая гарантию) были подготовлены и поданы в установленные европейскими регуляторами сроки», — сообщил «РБК Инвестициям» гендиректор брокера Алексей Седушкин;
• «Альфа-Инвестиции». Передал документы на перевод до 7 января 2023 года Минфину Бельгии и Euroclear: список клиентов и их активов с информацией о новых местах хранения. Брокер анонсировал новое сообщение о статусе перевода после 15 января;
• «Финам». «К сожалению, для нас и наших инвесторов чуда не произошло, и активы остались заблокированы», — сказал «РБК Инвестициям» руководитель управления развития клиентского сервиса Дмитрий Леснов. Он добавил, что остается возможность решения этой проблемы в судебном порядке;
• Россельхозбанк. РСХБ продолжает прорабатывать возможность разблокировки активов, заблокированных на счетах НРД в Clterstream, в том числе с учетом возможности прекращения отношений в части хранения иностранных ценных бумаг в НРД, отметили «РБК Инвестициям» в пресс-службе банка. «По американским ценным бумагам, учитываемым в депозитарии СПБ Банка, заявка была отправлена 7 января 2023 года с поручителем, выбранным Санкт-Петербургской биржей», — рассказали в банке. Что касается НРД, то РСХБ прорабатывет возможность исполнения условий Минфина Бельгии, в том числе возможность привлечения поручителя.

НРД — центральный депозитарий России. Он ведет учет прав собственности на российские ценные бумаги, которыми владеют инвесторы. Он проводит расчеты по сделкам, а также является промежуточным звеном хранения некоторых иностранных ценных бумаг, которые торговались на СПБ Бирже и Мосбирже. НРД имеет счета в международных депозитариях Euroclear и Clearstream, которые перестали проводить по ним операции в марте 2022 года. С 3 июня НРД подпал под санкции Евросоюза, бумаги на его счетах оказались заморожены.

Еврокомиссия заявляла в публикации официального журнала ЕС, что допускает разморозку заблокированных активов россиян, если с их помощью будут завершены операции и сделки, заключенные до 3 июня. Иностранные контрагенты смогут проводить операции с российским депозитарием до 7 января 2023 года при соблюдении ряда условий. Кроме того, в августе прошлого года центральный депозитарий подал иск об отмене санкций в Суд Европейского союза в Люксембурге.

НРД получил генеральную лицензию от Минфина Люксембурга 20 декабря, а затем и Минфин Бельгии опубликовал разрешение на разблокировку.

Бельгийское разрешение требует найти в Евросоюзе гаранта, который бы отвечал за соблюдение юридических ограничений. Помимо этого, оно предусматривает продажу позиций — денег и ценных бумаг, заблокированных на счетах НРД в Euroclear.

Условия Минфина Люксембурга для разблокировки активов НРД на счетах в Clearstream оказались невыполнимы, отмечал российский центральный депозитарий. Также выяснилось, что лицензия касается только бумаг, выпущенных в Люксембурге, а для разблокировки активов из других государств нужно было получить разрешения регуляторов этих стран до 7 января 2023 года.

Банк России ранее предупреждал, что лицензии от европейских регуляторов не гарантируют разблокировку активов НРД: на это указывают размытые формулировки, сжатые сроки и сложность процедур.

Министр финансов Антон Силуанов также критически оценил разрешение Бельгии на разблокировку активов российских частных инвесторов. По его словам, оно было выдано после подачи судебных исков и призвано затруднить разморозку активов.