Правительство заступилось за миноритариев при офертах госкомпаний

Против инициативы вели борьбу миноритарии «Газпрома»

Правительство вынесло отрицательный отзыв на законопроект депутата Госдумы Александра Меткина, которым он предлагал освободить акционерные общества от обязанности делать оферту «при передаче акций между юридическими лицами, находящимися под контролем Российской Федерации <…> в результате исполнения актов президента или актов правительства». Отзыв, датированный 14 февраля, поступил в Госдуму и доступен в базе нижней палаты. Профильный комитет Думы по собственности его еще не рассматривал, но отрицательная позиция правительства оставляет мало шансов на его дальнейшее прохождение. Тем более что его автор недавно подал заявление о досрочном сложении депутатских полномочий (Дума рассмотрит этот вопрос 17 февраля).

Меткин внес в Госдуму свой законопроект о поправках в закон об акционерных обществах в июле 2016 года. До этого он никогда не занимался подобными вопросами. Законопроект писался «под «Газпром», говорил источник «Интерфакса» в одном из ведомств. Еще в 2013 году «Газпром» выкупил у «Роснефтегаза» пакеты акций в 72 региональных газораспределительных организациях (ГРО), бывших «облгазах». По общей норме закона «Газпром» был обязан выставить оферту миноритариям примерно половины облгазов, но монополия отказалась это делать, ссылаясь на аффилированность с «Роснефтегазом» (в таких случаях закон избавляет от необходимости выкупа). Миноритарии облгазов судятся с «Газпромом», на их сторону вставал Центробанк.

Подконтрольные Российской Федерации акционерные общества участвуют в экономике как «самостоятельные юридические лица», освобождение их от необходимости делать обязательное предложение миноритариям «нарушает права других акционеров и единство правового регулирования», решило правительство. Кроме того, законопроекту предлагалось придать обратную силу, то есть распространить его действие на сделки, совершенные до вступления закона в силу. Это позволило бы «Газпрому» закрыть вопрос с миноритариями облгазов. Но это, в частности, привело бы «к многочисленным искам об оспаривании ранее заключенных сделок, в том числе по инициативе иностранных лиц, что может негативно отразиться на инвестиционной привлекательности экономики», говорится в отзыве.

Миноритарии облгазов (их интересы представляет ООО «Мириад Рус») назвали отзыв правительства «победой здравого смысла, пусть и промежуточной». «Мало того, что депутаты хотели лишить миноритарных акционеров единственного рычага влияния на дела внутри компании, так еще и была попытка придать закону обратную силу, что противоречит элементарным основам правового государства», — сказал РБК представитель «Мириад Рус». Представитель «Газпрома» пока не ответил на запрос РБК.