Труба дала утечку. «Роснефть» подозревает «Транснефть» в незаконном обогащении

«Роснефть» подозревает «Транснефть» в «незаконном обогащении» за счет присвоения части нефти из трубопроводов. По данным «Роснефти», ежегодно в ее трубопроводах пропадает около 0,7 млн т нефти — объем, сопоставимый с годовой добычей на среднем месторождении

Месторождение в трубе

«Роснефть» заподозрила «Транснефть» в «присвоении» до 0,7 млн т нефти нефтяных компаний ежегодно. По принадлежащим ей трубопроводам монополия в 2016 году прокачала 483,3 млн т и вычла из них 0,14%, или 676,2 тыс. т нефти, в виде технических издержек, что сопоставимо с объемами годовой добычи крупного месторождения, говорится в иске «Роснефти» к «Транснефти» (копия есть у РБК).

Иск принят 25 января в Арбитражный суд Москвы, рассмотрение назначено на 3 марта, говорится в материалах суда. Выбывшие около 0,7 млн т «Роснефть» называет «потенциально возможными максимальными объемами присвоения «Транснефтью» нефти, принадлежащей грузоотправителям».

Источник в одной из нефтяных компаний иронизирует, что «Транснефть» нашла в своей трубе новое месторождение нефти. Указанные в иске техпотери сопоставимы с уровнем добычи нефти в 2016 году на Восточно-Мессояхском месторождении на Ямале (Арктика) на паритетной основе через компанию «Мессояханефтегаз», разрабатываемом «Роснефтью» и «Газпром нефтью». Добыча нефти на нем в 2016 году составит до 700 тыс. т в год.

«Роснефть» в 2016 году добыла 210 млн т нефти (с учетом 50,08% «Башнефти», которые «Роснефть» купила в октябре 2016 года), докладывал ее глава Игорь Сечин 23 января президенту Владимиру Путину. «Башнефть» добыла в прошлом году 20 млн т нефти. Указанный «Роснефтью» объем техпотерь составляет 0,33% добычи самой «Роснефти» и 7% от ее доли в добыче нефти «Башнефти».

«Роснефть» до конца 2016 года не заключила с «Транснефтью» договор на прокачку своей нефти из-за разногласий по его тексту. Вместо этого 28 декабря она подала заявление в арбитраж, который по ее просьбе наложил обеспечительные меры на «Транснефть», обязав монополию не останавливать прокачку нефти «Роснефти» в отсутствие договора до разрешения спора.

В иске «Роснефть» приводит в пример разницу между количеством выбросов в атмосферу вредных веществ «Транснефтью», возникающих в ходе испарения нефти в резервуарах при ее прокачке и транспортировке. По итогам 2015 года выброс веществ был ниже техпотерь на 612 тыс. т (81 тыс. т выбросов против 693 тыс. т техпотерь нефти), говорится в документе. С 2013 по 2015 год размер технических потерь нефти в трубопроводах снизился с 1,1 млн до 0,69 млн т в год, указывает нефтяная компания.

Согласно отчетности «Транснефти», за девять месяцев 2016 года по МСФО, на которую ссылается «Роснефть», выручка монополии от продажи нефти составила 103,89 млрд руб. При этом «Транснефть» по договору на поставку нефти в Китай (заключен в 2009 году) купила у «Роснефти» в 2016 году нефть на 71,025 млрд руб. Разница составляет 32,86 млрд руб ($490 млн по средневзвешенному курсу 66,97 руб. за доллар в 2016 году).

«Данное обстоятельство косвенно подтверждает доводы о том, что «Транснефть» реализует накопленные в системе остатки нефти грузоотправителей», — говорится в иске.

Деньги от продаваемой нефти «Транснефть» уже несколько лет отправляет на благотворительность, неоднократно сообщал ее представитель Игорь Демин. Свою нефть она продает на бирже СпбМТСб.

Около половины нефти из объема ее годовых техпотерь в трубопроводах приходится на долю «Роснефти», сказал РБК источник в этой нефтяной компании. Стоимость всей такой нефти он оценил в $300 млн в год. Он сетует, что отчетность «Транснефти» с объяснением техпотерь нефти является закрытой и не предоставляется нефтяникам. Собеседник в нефтяной компании, не участвующей в споре с «Транснефтью», оценил размер годовых техпотерь в трубе в 0,3–1 млн т в год. По его мнению, другие компании также недовольны тем, что такие потери есть, но смирились с ними, так как оспаривать это им не хватает административного ресурса. Выручка «Транснефти» за девять месяцев 2016 года, согласно ее отчетности, составила 629 млрд руб. Из иска и комментариев собеседников РБК следует, что выгода «Транснефти» от реализации технических остатков могла составить $300–500 млн.

Советник президента «Транснефти» Игорь Демин подтвердил РБК, что компания в конце прошлой недели получила иск «Роснефти». По его мнению, цель иска — заставить «Транснефть» заключить договор с «Роснефтью» на условиях, отличных от заключенных договоров с остальными 124 компаниями, включая зарубежные. «Транснефть» оказывает услуги всем нефтяным компаниям в соответствии с существующей нормативной базой. «Роснефть» оспаривает условия договора, действующие на протяжении всех последних лет. Все претензии со стороны «Роснефти» являются необоснованными», — утверждает представитель «Транснефти».

Нормативы потерь нефти

При Минэнерго создана комиссия по утверждению нормативов технических потерь нефти и продуктов ее переработки. В нее входят в том числе представители нефтяных компаний. В 2014–2016 годах эта комиссия снизила норматив технических потерь нефти в трубопроводах до 0,14% в 2016 году с 0,18% от общей прокачки по системе в 2015 году, указано в иске «Роснефти».

«Роснефть» считает нормативы потерь нефти в системе «Транснефти» завышенными и настаивает на их пересмотре, а также на возврате части нефти обратно. По мнению ведущего юриста компании «Юстиком» Ирины Кузнецовой, у нее есть основания добиваться ее возврата. При заключении договора на прокачку нефти «Транснефть» обязана руководствоваться правилами обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий от 29 марта 2011 года. В них указано, что количество нефти, сдаваемое компанией в пункте назначения, должно быть равно количеству нефти, принятому от заявителя в пункте отправления, за вычетом количества фактических технологических потерь в пределах норм, утвержденных Минэнерго, указывает юрист.

Представители ЛУКОЙЛа и «Газпром нефти» не ответили на вопрос РБК, есть ли у них претензии к потерям своей нефти в трубопроводах «Транснефти» и готовы ли они оспаривать их нормы. Представители «Сургутнефтегаза» и «РуссНефти» от комментариев отказались.

Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев не стал комментировать текст иска, но подтвердил, что компания недовольна тем, как «Транснефть» учитывает потери нефти в трубе. Он считает, что ФАС могла бы выступить в качестве арбитра спора, поскольку речь идет о злоупотреблении доминирующим положением со стороны «Транснефти». «Мы всегда стремились к досудебному урегулированию вопроса по техпотерям нефти, о чем свидетельствуют многолетние переговоры с «Транснефтью» по этому вопросу, но обращение в суд говорит о том, что нам пока не удалось склонить наших партнеров к такому шагу», — сказал он РБК.

30 января заместитель главы Федеральной антимонопольной службы Анатолий Голомолзин сообщил журналистам о жалобе, которую подала «Роснефть» по вопросу расчета остатков нефти в системе «Транснефти». Он обещал, что его рассмотрят в течение месяца (цитата по «Интерфаксу»).

«Нефть, прокачиваемая «Транснефтью», обезличена, таким образом, установить точный объем прибыли, недополучаемой каждым отправителем в связи с потерями при транспортировке, не представляется возможным», — полагает Ксения Риф, юрист Адвокатского бюро А2.

«Транснефть» считает, что этот спор должно решать Минэнерго, а не ФАС.
«Вопрос, поднятый «Роснефтью», относится к компетенции Минэнерго, в котором давно создана и на постоянной основе действует комиссия по нормированию технологических потерь при транспортировке нефти. ФАС занимается регулированием тарифов», — подчеркнул Демин, отвечая на вопрос РБК.

Претензии к договору

В иске «Роснефть» требует изменить не менее 15 пунктов в договоре на транспортировку нефти по трубопроводам «Транснефти». В том числе «Роснефть» предлагает штрафовать трубопроводную монополию на 30 руб. за каждую непринятую ею к прокачке тонну нефти без приложения доказательств об отсутствии технической возможности ее транспортировки.

Компания настаивает на привлечении независимого эксперта, который бы контролировал выполнение «Транснефтью» «принципов равного и недискриминационного доступа к услугам по транспортировке нефти». По мнению компании, он должен быть нанят «Транснефтью» на открытом тендере, а его услуги должны оплачивать нефтяные компании. Согласно требованиям «Роснефти», эксперт должен контролировать распределение между грузоотправителями не только остатков нефти в системе «Транснефти», которые остаются после учета ее фактических потерь. Он обязан следить за пропорциональным распределением маршрутов транспортировки нефти, сдачи и техпотерь в системе и отчетов о распределении маршрутов ее прокачки.

Сейчас за распределение экспортных маршрутов нефти отвечает Минэнерго. Его представитель отказался комментировать РБК текст иска, суть претензий «Роснефти» и ее желание пересмотреть подготовленную министерством методику учета техпотерь в системе магистральных трубопроводов. Демин считает предложенные «Роснефтью» изменения в договор необоснованными.

Портфельный управляющий GL Asset Management Сергей Вахрамеев полагает, что вести строгий учет технических потерь нефти с возвратом излишков собственникам «Транснефти» может быть дороже, чем списывать несколько сотен тысяч тонн в год, как это происходит сейчас.