Со счетов «С» могут снять иммунитет для взысканий компенсаций ущерба России и ЦБ

Российские власти могут снять запрет на взыскание и арест денежных средств, находящихся на специальных рублевых счетах «С», если дело будет касаться защиты прав и интересов государства и Банка России на имущество, принудительно изъятое иностранным государством. Такой проект сейчас проходит межведомственное согласование, пишет «Интерфакс» со ссылкой на источник, знакомый с этим обсуждением.

Такие изменения хотят внести в указ президента от 5 марта 2022 года №95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами». В действующей редакции он предусматривает запрет судебных взысканий, обременений и арестов активов на счетах «С». Однако он не распространяется на судебные акты, принятые до 3 января 2024 года. Теперь же, согласно проекту, исключений станет два: запрет также не будет действовать «по делам, возникающим в связи с лишением Российской Федерации, Центрального банка РФ прав на их имущество иностранным государством». «Для эффективной защиты прав РФ, ЦБ РФ представляется корректным обеспечить для них возможность обращения взыскания на средства на данных счетах», — цитирует источник «Интерфакса» пояснительную записку к проекту.

В мае 2024 года президент России Владимир Путин подписал указ о специальном порядке компенсации ущерба, причиненного Российской Федерации и Банку России санкциями США. Речь идет о последствиях решений госорганов и судов Америки об изъятии активов и имущества России и ЦБ на территории США. Выявлять американское имущество на территории России с «учетом принципа соразмерности» будет правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, она же будет готовить и вести списки такого имущества. Документ предписывал правительству принять меры для установления спецпорядка компенсации ущерба, во исполнение этого пункта и подготовлен новый проект, пояснил собеседник агентства.

Каков будет порядок изъятия имущества?

Как отмечает «Интерфакс», ведомства подготовили проект федерального закона «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (о защите прав Российской Федерации, Центрального банка РФ на имущество, принудительно изъятое иностранным государством). Он предусматривает специальную процедуру определения имущества, на которое может быть обращено взыскание, правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России.

Как говорится в пояснительной записке к проекту, «планируемое недружественными юрисдикциями изъятие российских суверенных активов является грубым нарушением не только международного права, но и прав РФ как собственника и кредитора, влечет возникновение у США и иных лиц гражданско-правовой обязанности компенсировать ущерб, причиненный нарушением прав Российской Федерации на ее имущество». В структуру российских суверенных активов за рубежом входят в основном облигации и банковские счета, а в таком случае возможно предъявление исковых требований к США или лицам США по целому ряду оснований: например, ответственность за нарушение своих договорных обязательств, выражающееся в изъятии у РФ американских гособлигаций или доходов от них, что фактически может рассматриваться как неисполнение обязанностей по внешнему госдолгу перед Россией; или ответственность банков, депозитариев и других участников финрынка США за нарушение своих договорных обязательств, выражающееся в блокировке и списании со счетов валютных ценностей во исполнение антироссийского санкционного режима.

Исковые требования, предусмотренные президентским указом, будут относиться к компетенции арбитражных судов, даже если в качестве соответчика привлекается физическое лицо. По делам, возникающим в связи с лишением РФ и Центробанка прав их на имущество иностранным государством, не потребуется соблюдать досудебный порядок урегулирования спора. Решение арбитражного суда об удовлетворении иска по таким делам будет подлежать немедленному исполнению.Истцами будут выступать или ЦБ (в отношении его имущества), или РФ в лице федерального органа власти — в этом качестве предлагается утвердить Росимущество.